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隨著中國特色社會主義進入新時代、中國經濟發展進入新常態,高質量發展成為各行業、各領域必須遵循的根本要求。農業是國民經濟的基礎,是建設現代化經濟體系的關鍵,推動農業高質量發展,是未來我國農業發展的方向和主題,是實現國家經濟社會高質量發展的必由之路。農業現代化的關鍵在于農業科技現代化,推動農業高質量發展,必然要求高質量推進農業科技現代化,要深刻認識和準確把握農業科技現代化多主體相互協作、多要素相互作用、多環節相互銜接的動態發展特征,全面提升農業科技現代化質量水平。
加強中國特色農業科技現代化理論研究,以理論創新驅動實踐創新。高質量推動農業科技理論創新,一要基于理論研究與實踐探索良性互動的視角,進一步樹立科學導向,始終堅持理論研究在農業科技現代化過程中不可或缺的地位。二要基于農業現代化與科技現代化交叉融合的視角,深入挖掘農業科技現代化的內涵、外延和本質特征,深刻闡釋農業科技現代化的實踐方向、推進路徑,回答好農業科技現代化“是什么”“怎么做”等問題。三要基于學理性與應用性有效銜接的視角,充分發揮相關智庫平臺作用,促進理論創新向制度創新、政策創新和舉措創新的轉化,增強農業科技現代化實踐創新的理論驅動。
提升農業基礎設施建設水平,為農業科技現代化提供重要支撐。農業基礎設施是促進農業科技成果轉化和應用的重要支撐,高水平的農業基礎設施,是高質量推進農業科技現代化的重要保障。當前,基礎設施建設仍是農業現代化建設中需要加強的領域,加強農業科技成果的轉化與應用,不斷構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。推進農業科技現代化,要深入實施強基工程,加大農業基礎設施建設力度,堅持不懈做好“打基礎、增功能、利長遠”工作,提升建設質量水平和覆蓋率,為高質量推進農業科技成果的轉化與應用提供有力支撐。
深化農業科技基礎研究,增強農業科技原始創新能力??萍紕撔碌脑搭^在于基礎研究,沒有基礎研究的高質量發展,農業科技現代化將成為無源之水、無本之木。高質量推進農業科技現代化,要切實尊重科技發展規律,不斷提升農業基礎研究水平,從源頭上奠定農業科技自立自強的基礎。要從資金投入、政策支持以及科學的評價與激勵機制構建等方面,努力形成系統化、長期穩定的基礎研究支持體系,強化基礎研究保障力度。要著力構建政產學研協同創新機制,推動各類創新主體聯合與合作,充分發揮各自優勢與特長,打造集成創新鏈,增強農業科技創新合力。要推動基礎研究與應用研究更加緊密結合,形成以應用研究帶動基礎研究導向,促進基礎研究向應用研究的高效轉化。
聚焦關鍵核心技術,突破農業科技現代化瓶頸制約。從我國農業現代化發展現狀和目標看,現代種業的創新發展、先進適用機械裝備研發、數字信息技術與農業的進一步融合,以及農業綠色發展模式、技術的推廣應用和生產要素支撐,是當前我國農業科技現代化的重點任務。推動農業科技現代化,要著力加強現代種業攻關,統籌種質資源保護和品種創新,全面構建以市場為主導、以企業為重要主體、產學研協同的種業創新體系。要積極推進現代信息技術在農業生產、農產品精深加工和市場營銷等環節的廣泛應用,提升現代農業“三大體系”數字化、信息化和智能化水平。要深入貫徹落實農業綠色發展理念,不斷加強節水灌溉技術、耕地保護、生物有機肥料等農業綠色發展技術和投入品的研發與應用,提高農業可持續發展能力。
促進體制機制創新,強化農業科技現代化的制度驅動。科學高效的體制機制是高質量推進農業科技現代化的關鍵,要突出有效市場和有為政府相結合,不斷加強體制機制創新,激發農業科技創新活力。一要保障更多農業科技創新主體平等進入市場、公平參與競爭并獲取合理收益。二要實施更具系統性和導向性的農村產業政策,提升農業科技創新效率、轉化效率。三要實施更具穩定性和精準性的調控政策,科學運用財政政策、稅收政策、金融政策以及產業政策等手段,全力打造健康、高效的市場運行機制。四要進一步深化放管服改革,對簡政放權不到位、事中事后監管不盡責、服務功能不充分等問題持續加大治理力度,努力優化市場環境、降低制度性交易成本,激發農業科技創新主體活力。
強化多元主體培育,提高農業科技現代化主體能力。農業科技現代化是集創新、轉化、推廣、應用等多個環節于一體的全鏈條式現代化,只有全面提升各環節主體建設質量,才能切實提高農業科技現代化的效率和水平。一要突出企業創新主體地位,加快推動龍頭型農業科技企業做大做強,采取綜合性、穩定性支持政策,推動形成大中小型農業科技企業協同發展格局。二要加強基層農技推廣隊伍建設,通過制定并實施更加明確的建設目標、舉措和步驟,建立剛性的資金投入機制、人才隊伍建設機制和考核評價機制,努力形成數量充足、結構優化、素質過硬的基層農技推廣隊伍。三要綜合運用資金支持、科技培訓等舉措,持續加大新型農業經營主體和服務主體建設力度,使新型農業經營主體和服務主體成為農業科技成果應用、推廣的重要力量,并輻射帶動小農戶與現代農業有機銜接。