“我們最近越來越覺得轉型發展，特別是政策安排，可能要更強調區域差異。因為中國太大了，我們現在都是同樣的政策，發達地區認為自己都做過了，貧困地區又覺得不解渴，而中間程度地區則覺得較普通。”7月29日，農業農村部農村經濟研究中心主任宋洪遠在人民日報社《中國經濟周刊》組織召開的“中國革命老區脫貧攻堅經驗交流會”上表示，中央專門出臺了老區脫貧攻堅的文件，因此，真正總結出老區的特點、老區的經驗、老區的貢獻，可能更有意義。

此次活動聚焦貧困革命老區脫貧攻堅的積極探索與創新實踐。交流會上，來自中央部委的有關專家學者，以及來自全國有代表性的革命老區貧困縣主要負責人共同交流脫貧攻堅的實踐經驗，探討精準扶貧的可持續創新舉措及發展路徑。

在交流會上，來自精準扶貧“首倡地”、湘鄂川黔革命根據地核心片區的湖南省花垣縣，八路軍總部所在地、國家級貧困縣山西省武鄉縣，川陜革命根據地組成部分、秦巴山區連片扶貧開發重點縣四川省營山縣，鄂豫陜革命根據地重要組成部分、河南省深度貧困縣盧氏縣，平北抗日根據地核心區域、環首都國家級貧困縣河北省赤城縣以及“中國第一將軍縣”、國定貧困縣湖北省紅安縣等6個縣分別介紹了脫貧攻堅經驗。

聽了這些老區貧困縣的典型發言，宋洪遠表示，對打贏脫貧攻堅戰很有信心。“這樣的地區（貧困老區）都可以做出來，那其他的地區呢？應該說，老區是短板中的短板，很多老區都是自然條件差、交通閉塞、信息閉塞的地方，這幾個老區的典型做法，為我們整個脫貧攻堅戰略提供了老區的智慧、方案、貢獻。”

宋洪遠認為，這些縣通過自身的探索和創新改革，解決了很多發展中的問題，通過制度創新來突破障礙。“我們有一句老話叫‘發展出題，改革解題’。在扶貧過程中，通過改革抓創新非常重要。往往貧困區域就是要錢、要項目、要資金，但是為什么有些項目、資金、錢到了后，因為制度沒有持續跟上。”

宋洪遠也為老區的脫貧攻堅提出了幾點建議：

第一，如何鞏固脫貧攻堅成果？針對貧困，集中精力三五年加大工作力度去干，沒有不成功的，但是要把它持續下來、穩定下來、鞏固下來還是很難的。

第二，怎樣實現戰略轉型？絕對貧困擺脫之后，貧困地區也和全國一道轉向鄉村振興。脫貧攻堅與鄉村振興怎么銜接，轉變要做些什么工作？這是一個轉型的問題。

第三，怎么解決返貧問題？返貧率怎么樣？怎么樣鞏固已有的脫貧攻堅成果、擴大成果、實現持續建設？

第四，長效機制問題。脫貧攻堅是中央統籌，鄉村振興也是中央統籌，鄉村振興一起抓、脫貧攻堅也是一起抓，這些制度的落實執行其實是不一樣的，因為脫貧攻堅集中在三到五年，這個時候可以動用更多的資源，或者是所有資源在這上面。而鄉村振興，是從2018年到2050年，長期的事情跟短期的事情是不一樣的，我們要有一個長效機制，實現更可持續發展。